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教育部:中學(xué)減負(fù)大學(xué)加壓!徹底扭轉(zhuǎn)“玩命的中學(xué)、快樂(lè)的大學(xué)”現(xiàn)象

來(lái)源: 教育部 瀏覽量: 5517

11月20日,教育部答復(fù)《關(guān)于為中小學(xué)生減負(fù)、大學(xué)生加壓的提案》,答復(fù)談到,2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)完善評(píng)價(jià)內(nèi)容和增強(qiáng)評(píng)價(jià)的公平性提出了明確要求。提出高校要不斷提高招生錄取工作科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化水平,把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考,并充分考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生的特點(diǎn),研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法,提前向社會(huì)公布。教育部指導(dǎo)各地開(kāi)發(fā)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,作為畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,改變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的方式和導(dǎo)向。

答復(fù)指出,2020年起部分高校開(kāi)展“強(qiáng)基計(jì)劃”,探索在招生中對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法,引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

答復(fù)明確,下一步,教育部將根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在今后的工作中加快推進(jìn)高考改革步伐,進(jìn)一步改進(jìn)和完善相關(guān)政策措施,引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、全心育人,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和專(zhuān)業(yè)志趣,徹底扭轉(zhuǎn)中國(guó)教育“玩命的中學(xué)、快樂(lè)的大學(xué)”的現(xiàn)象,在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化過(guò)程中培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。



具體內(nèi)容

一、深化高考改革,持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育

扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革。高考改革是教育體制改革中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全社會(huì)極其關(guān)注。十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)這項(xiàng)改革作出了全面、系統(tǒng)、明確的部署。

2014年,上海、浙江率先啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn),積極探索“3+3”的新高考模式,實(shí)行科目可選,引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。超過(guò)7成的學(xué)生選擇了新的科目組合,興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)潛能和個(gè)性特點(diǎn)得到更充分體現(xiàn)。6年來(lái),改革不斷深入,上海、浙江到今年已經(jīng)連續(xù)四年平穩(wěn)落地。2017年,北京、天津、山東、海南啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)。2020年,四省市的新高考首考也成功落地。2018年,河北、遼寧、江蘇、湖南、湖北、福建、廣東、重慶等8省市啟動(dòng)第三批高考綜合改革,有關(guān)工作正扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)各界對(duì)高考改革方案反響積極正面,考生家長(zhǎng)總體滿(mǎn)意。

探索多維度考核評(píng)價(jià)模式。為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng),教育部在深入調(diào)研、總結(jié)高校自主招生和上海等地高考綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(教學(xué)〔2020〕1號(hào))。自2020年起,在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)(也稱(chēng)強(qiáng)基計(jì)劃)。強(qiáng)基計(jì)劃探索在招生中對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法,引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作用。2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出要規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。

2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)完善評(píng)價(jià)內(nèi)容和增強(qiáng)評(píng)價(jià)的公平性提出了明確要求。提出高校要不斷提高招生錄取工作科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化水平,把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考,并充分考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生的特點(diǎn),研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法,提前向社會(huì)公布。教育部指導(dǎo)各地開(kāi)發(fā)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,作為畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,改變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的方式和導(dǎo)向。

教育部還指導(dǎo)高校研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法,提前向社會(huì)公布。

同時(shí)大力推進(jìn)在有關(guān)特殊類(lèi)型招生中參考使用綜合素質(zhì)檔案,改變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法。目前,全國(guó)有25個(gè)省份建立了省級(jí)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái),其他省份選擇了部分高中學(xué)校開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,14個(gè)進(jìn)入高考綜合改革省份的高考綜合改革方案均要求高校將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考,并在保送生、綜合評(píng)價(jià)招生、強(qiáng)基計(jì)劃、藝術(shù)體育招生等特殊類(lèi)型招生中積極參考使用綜合素質(zhì)檔案。

二、推進(jìn)課程改革,提升本科教育質(zhì)量

完善激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)一流課程。2019年,教育部印發(fā)《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(教高〔2019〕8號(hào)),啟動(dòng)一流本科課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”,鼓勵(lì)高校教師參與金課建設(shè),切實(shí)扭轉(zhuǎn)高校重科研輕教學(xué)的傾向。文件明確提出要進(jìn)一步夯實(shí)基層教學(xué)組織,提高教師教學(xué)能力,推進(jìn)課程改革創(chuàng)新,實(shí)施科學(xué)課程評(píng)價(jià),嚴(yán)格課程管理,立起教授上課、消滅“水課”、取消“清考”等硬規(guī)矩。

進(jìn)一步指導(dǎo)高校組建優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì),建立校內(nèi)課程建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,健全支持政策,完善課程管理和評(píng)價(jià)機(jī)制,并認(rèn)定萬(wàn)門(mén)左右國(guó)家級(jí)一流本科課程和省級(jí)一流本科課程。同時(shí)要求“雙一流”建設(shè)高校、部省合建高校要明確要求兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次人才建設(shè)名課、講授基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的課程建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,形成多類(lèi)型、多樣化的教學(xué)內(nèi)容與課程體系。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)教師全心育人

2016年,教育部印發(fā)了《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教師〔2016〕7號(hào)),推進(jìn)高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革,指導(dǎo)高校建立健全教育教學(xué)工作量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诳?jī)效分配、職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重,充分調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)工作的積極性,提高育人實(shí)效。許多高校在推進(jìn)教師考核評(píng)價(jià)工作實(shí)踐中,把教授為本專(zhuān)科生上課作為基本制度,明確教學(xué)課時(shí)要求;把教書(shū)育人效果作為考核的重要指標(biāo),實(shí)行多種形式的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),改進(jìn)、完善和優(yōu)化教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì),發(fā)揮了很好的作用和效力。

目前,教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部研究深化職稱(chēng)制度改革,形成《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,正在廣泛征求意見(jiàn)建議,明確指出高校教師職稱(chēng)評(píng)審中要突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī),嚴(yán)格教學(xué)工作量,把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn),更好激勵(lì)高校教師教書(shū)育人,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

您提出的建議很有針對(duì)性、建設(shè)性,后續(xù)工作中將認(rèn)真研究吸收。下一步,教育部將根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在今后的工作中加快推進(jìn)高考改革步伐,進(jìn)一步改進(jìn)和完善相關(guān)政策措施,引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、全心育人,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和專(zhuān)業(yè)志趣,徹底扭轉(zhuǎn)中國(guó)教育“玩命的中學(xué)、快樂(lè)的大學(xué)”的現(xiàn)象,在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化過(guò)程中培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!

教育部
2020年10月23日

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