■“安居+樂(lè)業(yè)”的雙重保障，精準(zhǔn)回應(yīng)了青年創(chuàng)業(yè)者“起步難”的痛點(diǎn) 將政策溫度體現(xiàn)在生活保障的方方面面，充分展現(xiàn)出“既給舞臺(tái)、又減包袱”的思路
■將政策溫度體現(xiàn)在生活保障的方方面面，充分展現(xiàn)出“既給舞臺(tái)、又減包袱”的思路則
據(jù)新華社報(bào)道，北京市委教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，從生活保障、創(chuàng)業(yè)支持、人才培養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造等多方面構(gòu)建了全方位支持體系。這一政策創(chuàng)新不僅回應(yīng)了青年創(chuàng)業(yè)者資金短缺的核心痛點(diǎn)，更通過(guò)“人才公寓+辦公空間+發(fā)展基金+服務(wù)管家+創(chuàng)業(yè)街區(qū)”的組合拳，打造了覆蓋創(chuàng)業(yè)全生命周期的支持網(wǎng)絡(luò)，為青年人才敢闖敢創(chuàng)提供了立體化支持。
青年創(chuàng)業(yè)面臨的首要障礙是高昂的生活成本和辦公成本。北京新政精準(zhǔn)施策，計(jì)劃籌集3萬(wàn)套青年人才公寓，定向提供租金減免或補(bǔ)貼；同時(shí)盤(pán)活閑置空間資源，免費(fèi)或低價(jià)提供300萬(wàn)平方米辦公空間。這種“安居+樂(lè)業(yè)”的雙重保障，精準(zhǔn)回應(yīng)了青年創(chuàng)業(yè)者“起步難”的痛點(diǎn)。
為更好落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，今年以來(lái)全國(guó)多地都出臺(tái)了支持青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政。如廣東啟動(dòng)“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)，可謂力度空前，其中廣州的“青年優(yōu)居·南粵英才驛站”可為廣東求職畢業(yè)生提供最長(zhǎng)30天免費(fèi)住宿；江蘇張家港推出“人才購(gòu)房補(bǔ)貼、人才房票2.0、‘房+車(chē)組合禮包’”等人才安居升級(jí)措施……北京此次發(fā)布的新政策更將支持周期從短期求職延伸至長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)了“全天候”服務(wù)理念。
北京此次發(fā)布的新政策可謂亮點(diǎn)多多，因有扎實(shí)的調(diào)查研究工作作為背后支撐。如資金短缺是青年創(chuàng)業(yè)的最大障礙，62.1%青年創(chuàng)業(yè)者都反映存在資金短缺問(wèn)題。以此為政策靶點(diǎn)，北京新政創(chuàng)新性提出設(shè)立總規(guī)模300億元的青年人才發(fā)展基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“人才投”“人才貸”“人才?！薄叭瞬烹U(xiǎn)”等產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋企業(yè)初創(chuàng)發(fā)展的金融服務(wù)鏈，將有效解決創(chuàng)業(yè)者反映的資金難題。
但有效支持青年創(chuàng)業(yè)，顯然不是只解決啟動(dòng)資金和辦公場(chǎng)所就萬(wàn)事大吉。從傳統(tǒng)的“給錢(qián)給物”升級(jí)為“給服務(wù)給生態(tài)”，3000名專(zhuān)屬服務(wù)管家提供“一對(duì)一”全程陪伴，20個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)打造“15分鐘服務(wù)圈”……尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)融合了人才公寓、孵化空間、創(chuàng)業(yè)投資、商務(wù)配套、體育健身、娛樂(lè)消費(fèi)等多重功能，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單一功能局限，構(gòu)建了“工作+生活+社交”的立體生態(tài)，更加貼近新生代青年需求。新時(shí)期支持青年人才創(chuàng)業(yè)政策不斷升級(jí)迭代，不僅形成強(qiáng)大的政策磁場(chǎng)吸引人才，還將政策的溫度體現(xiàn)在生活保障的方方面面留住人才，充分展現(xiàn)出“既給舞臺(tái)、又減包袱”的政策思路。
支持青年創(chuàng)業(yè)需要大量的資金和資源投入，但是又要提防重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。今年7月份中央城市工作會(huì)議召開(kāi)之后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“激活城市存量資源潛力”“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)”。北京的做法充分結(jié)合中央城市工作會(huì)議精神，通過(guò)盤(pán)活存量資源，將保障性住房、老舊廠房等“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)空間，既避免了土地資源浪費(fèi)，又實(shí)現(xiàn)了“輕資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)”，使初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)月均成本能夠降低40%以上。
青年人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，因此越來(lái)越多的地區(qū)和城市都八仙過(guò)海各顯神通，主動(dòng)打造吸引青年人才追逐夢(mèng)想的熱土。尤其是在深圳、杭州等創(chuàng)新型城市帶來(lái)的“鲇魚(yú)效應(yīng)
3000名專(zhuān)屬服務(wù)管家、3萬(wàn)套青年人才公寓、300萬(wàn)平方米辦公空間、300億元青年人才發(fā)展基金……萬(wàn)物皆有道，道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物。這正如創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有“乘數(shù)效應(yīng)
（作者：陳先哲，系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）
