“我一直呼吁應該取消中考，直接普及高中教育?！苯?，北大國發(fā)院經(jīng)濟學教授、中國經(jīng)濟研究中心主任姚洋接受“經(jīng)濟學家建言2024中國經(jīng)濟”訪談時作出上述發(fā)言。
一段時間以來，一直有學者呼吁取消中考，直接普及高中教育，并縮短學制，以此來緩解孩子的壓力。2月22日，全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）教授姜耀東在接受記者采訪時表示，取消中考有利有弊，需要綜合考慮各種因素。他反對取消中考，建議改變現(xiàn)有的考試科目和方式。減少死記硬背型考試，鼓勵學生的創(chuàng)造性思考和實踐能力，采取多樣化考核方式，強化素質(zhì)教育評價。（中國青年報2月22日）
每過一段時間，“取消中考”這一話題都會引發(fā)輿論關(guān)注，這并不奇怪。因為很多家長存在中考分流焦慮，只要中考分流的焦慮與壓力繼續(xù)存在，“取消中考”的建議就會得到很多家長的支持。但是，“取消中考”并不具有現(xiàn)實可行性，其前提是高中階段教育必須像義務教育階段一樣均衡，否則，在初中畢業(yè)之后，怎么配置高中教育資源？家長會接受高中搖號入學嗎？
不取消中考，而改革中考考試與錄取，這是另一個緩解學生中考壓力的思路。然而，只要中考具有選拔功能，不管怎么改革考試和錄取制度，面對選拔、競爭，學生的壓力也無法真正減輕。不少人建議減少中考考試科目、降低中考考試難度，但在按中考考試科目總分排序錄取的考試、錄取制度之下，中考競爭還得“每分必爭”。考試難度降低之后，反而進一步加劇了題海戰(zhàn)術(shù)，為避免出現(xiàn)低級錯誤失分，很多學生把大量時間用在機械式刷題之中，近年來各地都出現(xiàn)了中考錄取分數(shù)“通脹”的情況。
“取消中考”和“改革中考”，根本都在于要淡化中考的選拔功能。而要讓中考不再發(fā)揮選拔作用，就需要高中實現(xiàn)均衡發(fā)展，換言之，學生和家長不再為進哪所學校而感到焦慮。因此，真正的問題是，我國怎么推進高中階段教育的均衡發(fā)展。
“取消中考、普及高中教育”的建議，簡單地認為只要取消中職，所有學生都上普高，就可緩解家長的焦慮。這最多只能緩解普職分流的焦慮，而不可能緩解初升高焦慮。因為即便取消中職，所有高中學校都是普通高中，但普通高中依舊存在辦學質(zhì)量、條件的差距。這種差距遠比我國義務教育階段的校際差距大，當前的普通高中就包括超級高中、省級示范高中、重點高中、一般高中、民辦高中等。要推進高中均衡發(fā)展，就必須調(diào)整舉辦重點高中的高中發(fā)展戰(zhàn)略，把均衡作為高中階段發(fā)展的重要任務，這涉及到對高中教育的整體定位。
而進一步的問題是，高中階段教育是不是只進行普通高中教育，不再進行中職教育？由于我國社會存在對職業(yè)教育的偏見、歧視，很多人“恨不得”取消中職，但不論從學生能力的分化，以及社會對人才的需求看，中職教育是不能被取消的，歐美發(fā)達國家的高中階段教育，均有職業(yè)教育，只是進行職業(yè)教育的方式不同。如德國采取分流方式，約60%的學生完成初中學業(yè)后進技術(shù)高中學習；而美國、加拿大、英國采取融通模式，幾乎所有高中都是綜合高中，綜合高中中既開設(shè)普高學術(shù)課程，又開設(shè)技職課程，實行學分制教學、管理，由學生自主選擇學術(shù)課程或技職課程，在高中畢業(yè)后，申請進普通院?；蛘呗殬I(yè)院校。
把所有高中都建設(shè)為綜合高中，并推進綜合高中均衡發(fā)展，這就具備了取消中考，甚至把高中階段教育納入義務教育的前提條件。這種做法的優(yōu)點在于，不再采取普職二分的方式舉辦普高、中職，而是推進職普融通；相對于只發(fā)展普高，綜合高中保留了中職，避免職業(yè)教育被弱化；并給了學生自主選擇普高課程、技職課程的空間。但是，辦好綜合高中的難度，遠超過辦好普通高中，包括要重視對技職課程的投入，要改革傳統(tǒng)的高中教學方式，實行學分制管理等等。
我國也曾探索綜合高中建設(shè)，部分省市現(xiàn)在也有綜合高中，但是，綜合高中的基本模式是“中職普高化”，即在中職校中開設(shè)普高班，對準的還是參加普通高考，這把綜合高中辦為夾在普高與中職間的學校。這并非真正意義的綜合高中，如果把辦綜合高中作為高中發(fā)展戰(zhàn)略，就必須要求所有高中學校都開設(shè)技職業(yè)課程，如加拿大的高中，有160～170門課程，其中，技職課程有六十門，每所綜合高中辦學條件相當，在此基礎(chǔ)上，形成各校的學科特色。
所以，比取消中考、改革中考更重要的是改革高中辦學模式，探索新的高中發(fā)展戰(zhàn)略。我國提出要推進高中階段教育多樣化發(fā)展，而要讓多樣化發(fā)展給學生更多的選擇，其關(guān)鍵在于，要有均衡化思路，即不能再把高中分為重點非重點，要保障每所高中相對均衡的辦學條件，同時落實高中辦學自主權(quán)，讓高中在均衡發(fā)展基礎(chǔ)上辦出特色，這是緩解家長焦慮、減輕學生學業(yè)壓力的根本之道。
