11月29日，省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
為方便社會(huì)各界更加深入了解政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、《實(shí)施意見(jiàn)》背景意義什么？
2022年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，國(guó)家層面部署實(shí)施了3大戰(zhàn)略任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
2023年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的“三張清單”》，提出45條具體措施。
2023年4月，教育部啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求各地落實(shí)對(duì)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。
制定《實(shí)施意見(jiàn)》，并配套“金融+經(jīng)費(fèi)+項(xiàng)目+土地”12條“組合式”激勵(lì)政策，構(gòu)建省市互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的發(fā)展新機(jī)制。
《實(shí)施意見(jiàn)》還要求各地各單位將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)有序?qū)嵤?/p>
二、《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求是什么？
提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力
深化產(chǎn)教融合
推動(dòng)職普融通
以科教融匯為新方向，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
加快構(gòu)建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的工作目標(biāo)是什么？
到2025年底，省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成。
職業(yè)教育人才供需、產(chǎn)業(yè)匹配、政策環(huán)境等持續(xù)優(yōu)化。
形成國(guó)家省市校四級(jí)縱向聯(lián)通、政行企校四方橫向融通的產(chǎn)教深度融合發(fā)展新格局。
四、《實(shí)施意見(jiàn)》具體部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
（一）構(gòu)建銜接貫通人才培養(yǎng)體系
（二）組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體
（三）組建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體
（四）建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心
（五）建設(shè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)
（六）建設(shè)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校
（七）建設(shè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地
（八）建設(shè)職業(yè)教育一流核心課程
（九）推薦認(rèn)定職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材
（十）實(shí)施職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目
（十一）推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)資源裝備“走出去”
（十二）打造具有國(guó)際化水平的職業(yè)學(xué)校
五、《實(shí)施意見(jiàn)》配套了哪些激勵(lì)政策？
金融方面
1.在不新增地方政府隱形債務(wù)的前提下，支持職業(yè)學(xué)校利用經(jīng)營(yíng)收入與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)合作，吸引更多社會(huì)資金流向職業(yè)教育，用于改善辦學(xué)條件。
2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)產(chǎn)教融合相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，服務(wù)校企合作科研成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備研發(fā)制造等技術(shù)研發(fā)工作，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3.支持符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)上市融資。
4.支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資、債券融資，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等校企合作項(xiàng)目投資。
5.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位類(lèi)型，優(yōu)化責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制等探索開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)種類(lèi)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
6.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目和產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展。
經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方面
1.通過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金有計(jì)劃支持一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建成并認(rèn)定為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的給予傾斜支持。
2.將符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍。
3.可以參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，對(duì)非營(yíng)利性民辦職業(yè)學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4.納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕46號(hào)）規(guī)定的，可按投資額30%的比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。
5.通過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金，繼續(xù)加大支持中職學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件建設(shè)項(xiàng)目。
土地方面
通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供地。
六、《實(shí)施意見(jiàn)》的保障措施是什么？
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
